Hội nghị triển khai kế hoạch phối hợp thí điểm hỗ trợ cửa hàng, hộ kinh doanh bán buôn, bán lẻ chuyển đổi số tại tỉnh

Năm 2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng của PCI theo định hướng PCI 2.0 với phương pháp đánh giá mới, không chỉ tập trung vào thủ tục hành chính mà chuyển mạnh sang đo lường chất lượng điều hành kinh tế, hiệu quả thực thi chính sách, năng lực hỗ trợ doanh nghiệp và phát triển hệ sinh thái kinh tế tư nhân. Hệ thống đánh giá gồm 09 chỉ số thành phần với 98 tiêu chí, phản ánh toàn diện các lĩnh vực như gia nhập thị trường, tiếp cận nguồn lực, tính minh bạch, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, cạnh tranh bình đẳng, thiết chế pháp lý, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và chất lượng chính quyền kiến tạo.

Trong bức tranh chung đó, Thái Nguyên ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực. Đáng chú ý, có 05/09 chỉ số thành phần đạt kết quả cao hơn mức trung vị cả nước. Các chỉ số nổi bật gồm Tính minh bạch, Gia nhập thị trường và Thiết chế pháp lý.

Chỉ số Tính minh bạch tiếp tục là điểm sáng của tỉnh khi cộng đồng doanh nghiệp đánh giá tích cực về khả năng tiếp cận thông tin quy hoạch, chính sách và tài liệu điều hành của cơ quan nhà nước. Việc tăng cường công khai thủ tục hành chính, vận hành hiệu quả cổng thông tin điện tử và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đã góp phần giảm chi phí tiếp cận thông tin cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Tuy nhiên, kết quả PCI năm 2025 cũng cho thấy một số lĩnh vực còn tồn tại hạn chế cần tập trung khắc phục. Một số chỉ số thành phần như Chi phí không chính thức, Cạnh tranh bình đẳng và Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vẫn thấp hơn mức trung vị cả nước.

Đặc biệt, PCI 2025 cũng là năm đầu tiên triển khai Chỉ số hiệu quả kinh tế tư nhân (BPI), phản ánh mức độ phát triển thực chất của khu vực doanh nghiệp tư nhân tại các địa phương. Đối với Thái Nguyên, mặc dù có nhiều lợi thế về phát triển công nghiệp và thu hút đầu tư nước ngoài (FDI), song khu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước vẫn còn hạn chế về quy mô, năng lực cạnh tranh và khả năng tham gia sâu vào chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp lớn.

Kết quả PCI năm 2025 cũng chỉ ra một số vấn đề mang tính cấu trúc cần được giải quyết trong thời gian tới. Trong đó, mô hình tăng trưởng của tỉnh hiện vẫn phụ thuộc lớn vào khu vực doanh nghiệp FDI, trong khi khu vực doanh nghiệp tư nhân nội địa phát triển chưa tương xứng với tiềm năng. Chất lượng thực thi công vụ giữa các cấp, các ngành còn chưa đồng đều; ở một số nơi vẫn còn tâm lý né tránh trách nhiệm, xử lý công việc chậm hoặc thiếu chủ động.

Trong thời gian tới, tỉnh Thái Nguyên xác định tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao chất lượng điều hành kinh tế; xây dựng chính quyền phục vụ, kiến tạo phát triển; lấy doanh nghiệp và người dân làm trung tâm phục vụ; phấn đấu đưa tỉnh thuộc nhóm các địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt của cả nước.

Để thực hiện mục tiêu trên, tỉnh Thái Nguyên cũng đưa ra triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục đổi mới mô hình điều hành PCI theo hướng hiện đại, số hóa và điều hành thời gian thực. Trọng tâm là xây dựng hệ thống quản lý, theo dõi và giám sát PCI trên nền tảng dữ liệu số tập trung; kết nối đồng bộ dữ liệu PCI, DDCI, PAR INDEX, SIPAS và phản ánh của doanh nghiệp nhằm phục vụ công tác phân tích, giám sát và cảnh báo sớm các lĩnh vực có nguy cơ suy giảm chỉ số.

Hai là, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu PCI tập trung của tỉnh trên nền tảng số thống nhất; tích hợp dữ liệu từ các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, dữ liệu đầu tư, doanh nghiệp, phản ánh kiến nghị và đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Hình thành Trung tâm giám sát điều hành PCI thời gian thực nhằm phục vụ công tác theo dõi, phân tích, đánh giá và cảnh báo sớm các lĩnh vực có nguy cơ suy giảm chỉ số.

Ba là, ứng dụng công nghệ phân tích dữ liệu lớn (Big Data), trí tuệ nhân tạo (AI), dashboard điều hành và hệ thống cảnh báo sớm để theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ; cảnh báo hồ sơ chậm; phân tích xu hướng phản ánh của doanh nghiệp; đánh giá hiệu quả điều hành của các sở, ngành và địa phương theo thời gian thực; từng bước chuyển đổi mô hình điều hành từ quản lý hành chính truyền thống sang quản trị dựa trên dữ liệu số và hiệu quả phục vụ doanh nghiệp.

Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ chất lượng giải quyết thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng và môi trường. Tiếp tục rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình; đẩy mạnh số hóa hồ sơ và công khai tiến độ xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử. Triển khai hiệu quả cơ chế “Luồng xanh 24 giờ”, “Luồng xanh 60%” đối với các dự án đầu tư trọng điểm nhằm rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Năm là, tiếp tục đổi mới tư duy quản lý hành chính theo hướng lấy doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; coi mức độ hài lòng và trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp là thước đo chất lượng điều hành của các cơ quan nhà nước. Tập trung rà soát toàn bộ hành trình thủ tục của doanh nghiệp đối với các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và sản xuất kinh doanh nhằm xác định các điểm nghẽn, khâu trung gian và các nội dung phát sinh chi phí tuân thủ lớn để có giải pháp cải thiện thực chất.

Sáu là, đẩy mạnh triển khai cơ chế tiếp nhận phản ánh doanh nghiệp theo thời gian thực; ứng dụng nền tảng số, chatbot và công cụ phân tích dữ liệu nhằm kịp thời phát hiện các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh phiền hà, chậm trễ hoặc suy giảm chất lượng phục vụ. Định kỳ khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với từng quy trình thủ tục hành chính; công khai kết quả đánh giá nhằm tạo áp lực cải thiện chất lượng phục vụ trong toàn bộ hệ thống chính quyền.

Bảy là, tăng cường kiểm soát chi phí không chính thức và siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Thiết lập đa dạng các kênh tiếp nhận phản ánh của doanh nghiệp; tăng cường thanh tra công vụ; xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Tám là, tập trung hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và doanh nghiệp chuyển đổi số. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, hỗ trợ tiếp cận tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thương mại điện tử và hỗ trợ doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI trên địa bàn.

Chín là, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đổi mới phương thức điều hành theo hướng công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, trách nhiệm và hiệu quả. Gắn kết quả cải thiện PCI với công tác đánh giá cán bộ, xếp loại người đứng đầu và kết quả thi đua hằng năm của các sở, ngành, địa phương.